新華社石家莊4月28日電(記者 王昆)今年以來,河北省保定市圍繞發展、穩定、民生三大任務,結合黨的群眾路線教育實踐活動,突出務實為民、改革創新主題,以服務重點投資項目和服務基層群眾為重點,實施了為民服務全程代辦和項目服務全程代辦,變“被動服務”為“主動服務”、變“開門服務”為“上門服務”、由“微笑服務”升級為“高效服務”,令一度“遇事發憷、辦事發蒙”的老百姓不再走“冤枉路”。
  “某些地方個別單位仍存在不作為、亂作為、吃拿卡要以及庸懶散等問題,造成政策落實的‘上熱下冷、上急下緩’,損害了百姓利益和政府形象。”保定市委常委、紀委書記周省時說:“正在開展的群眾路線教育實踐活動,其核心就是轉變作風,解決好聯繫和服務群眾最後一公里問題。我們推行為民服務全程代辦和項目服務全程代辦,就是立足群眾需求,進一步轉變幹部作風,使群眾最關心、最直接的問題得到有效解決。”
  “代辦幹部對待我們就像對家人。”“推門就進,有事就說,到了便民服務站就像到家。”這是為民服務全程代辦制實施以來,很多保定百姓的心聲。
  保定滿城縣的尹淑煥家境貧困,老伴常年癱瘓在床,自己也因車禍造成腿部骨折行動困難,一家人租住在該縣城內村陰暗潮濕的平房裡。村代辦員將這一情況反饋給縣為民服務代理中心,服務中心通過積極協調住建局、社區居委會,幫他們辦理了廉租房。現在,縣代理中心每隔一段時間會對其進行回訪,令尹淑煥感動不已。
  在保定新市區龍泉社區便民服務室,和鄰居閑聊的陳樹艷快人快語:“反正啥手續我都不管,錢就能月月到手。”陳樹艷說的是龍泉社區為民服務全程代辦制帶來的實惠。
  “自打實行了代辦制,我按社區要求只交一張老母親的一寸照片,剩下手續由社區代辦,就能每月領到母親的80歲高齡津貼。”陳樹艷笑得合不攏嘴,“真是趕上好時候了,方便省心!”
  保定市委書記聶瑞平說,為民服務全程代辦是指基層黨委、政府將與群眾利益密切相關的事項實行全程代辦,變群眾跑腿為幹部跑腿,變多口辦理為一口辦理,切實為基層群眾提供高效便捷服務。而項目服務全程代辦是指政府部門對重點投資項目的徵遷占和審批手續辦理實施全程代辦服務,實現行政審批不與部門見面、項目徵遷占不與群眾見面的“兩不見面”,變企業跑腿為部門跑腿,切實為企業提供高效便捷服務。
  在保定市曲陽縣,重點項目從正式確定投資到投產或運營,在做到行政審批和收費不與部門見面,以及項目占地補償和施工建設不與群眾見面的基礎上,由項目代辦主體實行“保姆式”全程跟蹤服務,受到企業歡迎。
  山西煤炭運銷集團河北曲陽儲配煤物流園項目中,企業徵地與縣政府簽訂協議,縣政府授權鄉政府負責徵地,僅用21天,徵租土地880畝,並實現了零上訪、零阻工,實現了企業農戶雙贏目標。集團副總經理李治國表示,對企業而言,時間就是金錢,項目服務全程代辦簡化了企業程序、降低了投入成本,使他們能在事業上投入更大精力,希望能長期堅持。
  作為項目代辦員,負責中國電力投資集團曲陽300兆瓦光伏電站項目的曲陽縣教育局副局長付躍飛,也深有感觸:“代辦幹部的形象代表了黨和政府的形象與作風,只有實心實意的代辦,才能留得住金鳳凰。”
  記者瞭解到,在深入調研基礎上,保定市制定了《保定市重點投資項目行政審批全程代辦服務辦法(試行)》《關於推進鄉(村)便民服務站(室)推行為民服務全程代理機制的實施方案》和《關於在全市農村(社區)全面落實為民服務全程代理機制的實施方案》,將代辦服務事項按照全程代辦、全程幫辦、咨詢服務分為A、B、C三類。
  聶瑞平表示,“兩個代辦”過程採取自願無償、高效便捷、依法公開原則,按照法律法規和相關規定,將代理項目、代辦流程、責任人、辦結時限、辦理結果等全部公開,方便群眾監督,確保將好事辦實辦好。
  目前,保定市327個鄉(鎮、辦事處)全部建立了便民服務站,覆蓋率達100%;5346個行政村建立了便民服務室,覆蓋率達91.8%,基本形成了縣、鄉、村為民服務體系全覆蓋。全市近萬名代辦員扎根基層,1至3月共為群眾提供無償代辦事項6.67萬餘件,辦結6.61萬餘件,按時辦結率99%。為128個重點投資項目提供了無償代辦服務。   (原標題:河北省保定市探索“兩個代辦”構建服務型政府)
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